Приказ Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору
от 23 апреля 2008 г. № 261
"Об утверждении Порядка проведения технического расследования причинаварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому,технологическому и атомному надзору"

В соответствии сПоложением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомномунадзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, № 32, 9августа 2004 г., ст. 3348), приказываю:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок проведения технического расследования причин аварий иинцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому,технологическому и атомному надзору (РД-03-28-2008).

2. Считать не подлежащим применению постановлениеФедерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России)от 8 июня 1999 г. № 40 "Об утверждении Положения о порядке техническогорасследования причин аварий на опасных производственных объектах"(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 30,26 июля 1999 г., зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 2июля 1999 г., № 1819) после введения в действие настоящего приказа.

3. Направить настоящийприказ в Министерство юстиции Российской Федерации для государственнойрегистрации.

Зарегистрированов Минюсте РФ 22 мая 2008 г.

Регистрационный № 11734

Содержание

Порядок
проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах,поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомномунадзору
(РД-03-28-2008)

I. Общие положения

1.1. Порядокпроведения технического расследования причин аварий и инцидентов (происшествий)на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому,технологическому и атомному надзору (далее - Порядок), разработан на основанииПоложения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомномунадзору (далее - Служба), утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.07.2004 № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации,№ 32, 09.08.2004, ст. 3348), с учетом требований:

Федерального закона от21.07.1997 № 116-ФЗ"О промышленной безопасности опасных производственных объектов"(Собрание законодательства Российской Федерации № 30, 28.07.1997, ст. 3588);

Федерального закона от21.11.1995 №170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собраниезаконодательства Российской Федерации № 48, 27.11.1995, ст. 4552);

Федерального закона от26.03.2003 № 35-ФЗ"Об электроэнергетике" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации № 13, 31.03.2003, ст. 1177);

Федерального закона от21.07.1997 №117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собраниезаконодательства Российской Федерации № 30, 28.07.1997, ст. 3589);

Федерального закона от09.01.1996 №3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собраниезаконодательства Российской Федерации № 3, 15.01.1996);

Федерального закона от10.01.2002 № 7-ФЗ"Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации № 2, 14.01.2002, ст. 133);

Градостроительногокодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Собраниезаконодательства Российской Федерации № 1 (ч. I), 03.01.2005, ст. 16);

иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и руководящих документов Службы вустановленной сфере деятельности.

1.2. Порядокопределяет процедуру проведения технического расследования причин аварий иинцидентов на объектах, поднадзорных Службе, эксплуатируемых организациями,независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, натерритории Российской Федерации, в том числе оформления, регистрации, учета ианализа материалов проведенного технического расследования.

1.3. Порядокустанавливает обязательные требования (правила) процедурного характера дляработников организаций, связанных в силу своих функциональных или должностныхобязанностей с необходимостью установления обстоятельств и причин происшедшихаварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Службе, участвующих в составеназначаемых комиссий по техническому расследованию, а также привлекаемых кучастию в проведении технического расследования причин аварий и инцидентов наобъектах, поднадзорных Службе.

1.4. По каждому фактувозникновения аварии, инцидента на объектах, поднадзорных Службе,осуществляется техническое расследование их причин.

1.5.Успешному проведению технического расследования причин аварии на объектах,поднадзорных Службе, способствует своевременное осуществление ряда мероприятий,организуемых и проводимых в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации организацией (ее руководителем или лицом, его замещающим),эксплуатирующей объект, на котором произошла авария:

1.5.1. незамедлительное, в соответствии сустановленным ее руководителем порядком передачи информации о такихпроисшествиях (авариях, в том числе о несчастных случаях, происшедших врезультате аварии), информирование об аварии *(1) Службы и ее территориального органа, осуществляющегонадзор за объектом, вышестоящего органа или организации (при наличии таковых),органа местного самоуправления, государственной инспекции труда по субъектуРоссийской Федерации, профсоюзной организации, страховой компании, с которойзаключен договор страхования ответственности рисков за причинение вреда жизни,здоровью, имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии,территориального органа прокуратуры.

При наличиинесчастного случая (тяжелого, группового, со смертельным исходом), происшедшегов результате аварии на объекте, поднадзорном Службе, сообщение включает в себянаряду с формой оперативного сообщения об аварии *(1) форму оперативного сообщения о несчастном случае(тяжелом, групповом, со смертельным исходом) *(2).

Передача оперативногосообщения о происшедшей аварии осуществляется по факсу либо при отсутствиитакой возможности устно по телефону;

1.5.2. принятие мер позащите жизни и здоровья работников, окружающей среды, а также собственностиорганизации и третьих лиц от воздействия негативных последствий аварии;

1.5.3. принятие мер посохранению сложившейся обстановки на месте аварии до начала расследования еепричин, за исключением тех случаев, когда необходимо вести работы по ликвидацииаварии и сохранению жизни и здоровья людей.

В случае невозможностисохранения обстановки на месте аварии обеспечивается ее документирование(фотографирование, видео- и аудиозапись и др.) к началу проведения работ полокализации и ликвидации аварии, обеспечение сохранности и передачи указанныхматериалов специальной комиссии по техническому расследованию причин аварии;

1.5.4. осуществлениемероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на объекте;

1.5.5. организациятехнического расследования причин аварии (кроме случаев, предусмотренныхнастоящим Порядком) и принятие мер по устранению и профилактике причин,способствовавших возникновению аварии;

1.5.6. содействиедеятельности комиссии по техническому расследованию причин аварии.

1.6. За бездействие в случае возникновения аварииили непринятие конкретных мер по локализации и снижению негативного воздействияпоследствий аварии, в том числе невыполнение требований, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, руководительорганизации, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, или лицо, егозамещающее, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

1.7. Руководительтерриториального органа Службы, осуществляющего надзор за объектом, на которомпроизошла авария, в течение суток с момента получения сообщения об авариипроверяет достоверность информации и передает сообщение в оперативнуюдиспетчерскую службу Службы.

II. Порядок работы комиссии по техническому расследованию причинаварии на опасном производственном объекте, объекте энергетики игидросооружении *(3)

2.1. Техническоерасследование причин аварии на опасном производственном объекте, объектеэнергетики и гидросооружении *(3)направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда,ответственных лиц, виновных в происшедшей аварии, а также на разработку мер поустранению ее последствий и профилактических мероприятий по предупреждениюаналогичных аварий на данном и других поднадзорных Службе объектах.

Аварии и инциденты,приведшие к чрезвычайным ситуациям, классификация которых определенапостановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 №304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" (Собрание законодательства Российской Федерации № 22,28.05.2007, ст. 2640), расследуются как чрезвычайные ситуации.

При наличиинесчастного случая (тяжелого, группового, со смертельным исходом), происшедшегов результате аварии, установление причин несчастного случая (тяжелого,группового, со смертельным исходом) осуществляется в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (Собраниезаконодательства Российской Федерации, № 1, (часть I), 07.01.2002, ст. 3) и"Положением об особенностях расследования несчастных случаев напроизводстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденнымпостановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерацииот 24.10.2002 № 73, зарегистрированным в Министерстве юстиции РоссийскойФедерации 05.12.2002 № 3999.

2.2.На опасном производственном объекте техническое расследование причин авариипроводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Службы или еетерриториального органа. Комиссия по техническому расследованию причин авариина опасном производственном объекте назначается приказом по территориальномуоргану Службы или в зависимости от характера и возможных последствий аварииприказом по Службе в срок не позднее одних суток после получения оперативногосообщения об аварии.

В состав комиссии потехническому расследованию причин аварии на опасном производственном объектевключаются (по согласованию) представители субъекта Российской Федерации и(или) органа местного самоуправления, на территории которых располагаетсяопасный производственный объект, организации, эксплуатирующей опасныйпроизводственный объект (но не более 50 % членов комиссии), вышестоящего органа(организации) (при наличии таковых), профсоюзных организаций, страховыхкомпаний и других организаций в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

При аварии,происшедшей на опасном производственном объекте, связанной с выбросом илиразливом опасных веществ, в состав комиссии по техническому расследованиюпричин аварии входит инспектор отдела экологического надзора, а также дляуточнения данных о последствиях аварии и уровнях загрязнения привлекаются вкачестве экспертов специалисты центров лабораторного анализа и техническихизмерений (ЦЛАТИ).

В состав комиссии потехническому расследованию причин аварии должно входить нечетное число членов.

2.3. В соответствии состатьей 12 Федерального закона"О промышленной безопасности опасных производственных объектов"Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могутпринимать решение о создании государственной комиссии по техническомурасследованию причин аварии, происшедшей на опасном производственном объекте, иназначать председателя указанной комиссии.

2.4. Техническоерасследование причин аварии, связанной с передвижными техническими устройствами(кранами, подъемниками (вышками), передвижными котельными, цистернами,вагонами, локомотивами, автомобилями и т.п.), проводится территориальныморганом Службы, на территории деятельности которого произошла авария, а учетпроизводится территориальным органом Службы, в котором эти устройствазарегистрированы.

2.5. Техническоерасследование причин аварии на объекте энергетики (далее - энергообъект)производится специальной комиссией организации - собственника энергообъекта иливышестоящего хозяйственного органа в зависимости от конкретных обстоятельств(характера и возможных последствий аварии) с обязательным участиемпредставителя Службы или ее территориального органа. Возглавляет комиссию потехническому расследованию причин аварии на энергообъекте руководительорганизации-собственника (вышестоящего хозяйственного органа) или егопредставитель.

2.6. Техническоерасследование причин аварии на гидросооружении, входящем в состав опасногопроизводственного объекта, производится специальной комиссией, назначаемой всоответствии с пунктом 2.2. настоящегоПорядка.

Техническоерасследование причин аварии на гидросооружении, не входящем в состав опасныхпроизводственных объектов, но включенном в Российский регистр гидротехническихсооружений, производится комиссией организации - собственника гидросооружения собязательным участием представителя Службы или ее территориального органа.

2.7. Комиссия потехническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте,энергообъекте, гидросооружении (далее - комиссия по техническому расследованиюпричин аварии) должна незамедлительно с даты издания приказа приступить кработе и в течение пятнадцати рабочих дней составить акт техническогорасследования причин аварии (далее - акт расследования) по образцам приложений №3 и/или №4 к настоящему Порядку и подготовить другие необходимые материалы,перечисленные в пункте 3.1. настоящегоПорядка.

При наличиинесчастного случая (тяжелого, группового, со смертельным исходом), происшедшегов результате аварии на объекте, поднадзорном Службе, расследование причиннесчастного случая (тяжелого, группового, со смертельным исходом) проводитсякомиссией по техническому расследованию причин аварии с составлениемсоответствующих актов *(4).

2.8. Акт расследованияподписывается всеми членами комиссии по техническому расследованию причинаварии. При отказе члена комиссии от подписания акта расследования к указанномудокументу прилагается особое мнение с аргументированным обоснованием отказа.

2.9. В зависимости отхарактера аварии и необходимости проведения дополнительных исследований иэкспертиз установленный пунктом 2.7 срок технического расследования причинаварии может быть увеличен приказом по территориальному органу Службы наосновании служебной записки председателя комиссии по техническому расследованиюпричин аварии, но не более чем на 15 календарных дней.

Приказ о продлениисрока технического расследования причин аварии (с указанием причин продления)незамедлительно направляется (факсом, электронной почтой) в управление посоответствующему виду надзора центрального аппарата Службы. Приказ о продлениисрока технического расследования причин аварии и обоснование причин такогопродления прилагаются к акту расследования.

2.10. В ходерасследования комиссия по техническому расследованию причин аварии осуществляетмероприятия:

- производит осмотр,фотографирование (в цвете), в необходимых случаях - видеосъемку, составляет схемыи эскизы места аварии, протокол осмотра места аварии;

- взаимодействует соспасательными подразделениями, рассматривает докладные записки военизированныхгорноспасательных частей, газоспасательных служб, противофонтанныхвоенизированных частей и служб организации, оперативные журналы организации ивоенизированных горноспасательных частей о ходе ликвидации аварии;

- опрашивает очевидцеваварии, должностных лиц и получает от них письменные объяснения;

- выясняетобстоятельства, предшествовавшие аварии, устанавливает причины ихвозникновения;

- выясняет характернарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;

- проверяет состояниепроизводственного контроля;

- оцениваетдостаточность соблюдения установленных требований промышленной безопасности,безопасности объектов энергетики и гидросооружений для предупреждения аварий;

- проверяетсоответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;

- проверяетправомерность принятых проектных решений и внесения изменений в них, а также ихвыполнение;

- проверяетсоответствие области применения оборудования;

- проверяет наличие иисправность средств защиты персонала;

- проверяетквалификацию персонала, обслуживающего поднадзорный Службе объект;

- проверяет наличиедоговора (полиса) страхования риска ответственности за причинение вреда приэксплуатации объекта;

- проверяет качествотехнической документации на эксплуатацию объекта, поднадзорного Службе;

- на основе опросаочевидцев, рассмотрения технической документации, экспертных заключений (принеобходимости), следственного (технического) эксперимента, результатов осмотраместа аварии и проведенной проверки устанавливает причины аварии и сценарий ееразвития;

- определяетдопущенные нарушения требований промышленной безопасности, послужившие причинойаварии, и лиц, ответственных за допущенные нарушения;

- анализирует работу,осуществляемую службой производственного контроля организации и должностнымилицами ее структурных подразделений, по обеспечению промышленной безопасностиобъекта и его безаварийной работы;

- предлагает меры поустранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных аварий;

- предварительноопределяет по утвержденным методикам размер причиненного вреда, включающегопрямые потери, социально-экономические потери, потери из-за неиспользованныхвозможностей, а также вред, причиненный окружающей среде.

2.11. Комиссия потехническому расследованию причин аварии может привлечь *(5) к расследованию причин аварии экспертные организациии специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования,научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, страхования,изготовления оборудования и в других областях.

Для проведенияэкспертизы причин и характера разрушений сооружений и (или) техническихустройств решением председателя комиссии по техническому расследованию причинаварии образуются экспертные группы, заключения которых прилагаются к актурасследования.

2.12. При подготовкекомиссией по техническому расследованию причин аварии акта расследования (пообразцам приложений №3 и/или №4 к настоящему Порядку) организацией, на объекте которой произошла авария,по методикам, утвержденным Службой, для включения в акт расследованияосуществляется расчет экономического ущерба (в том числе экологического) отаварии, который подписывается руководителем и главным бухгалтером организации.

По поручениюпредседателя комиссии по техническому расследованию причин авариипредставленные документы по расчету вреда, причиненного аварией, могут бытьнаправлены в соответствующие аудиторские организации для получения заключения.

2.13. По результатамтехнического расследования причин аварии в течение трех дней руководительорганизации издает приказ, определяющий меры по устранению причин и последствийаварии, по обеспечению безаварийной и стабильной работы производства, а такжепо привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушениятребований законодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации в области промышленной безопасности, охраны окружающей среды,энергетики и безопасности гидросооружений.

2.14. Письменнаяинформация о выполнении мероприятий, предложенных комиссией по техническомурасследованию причин аварии, в течение десяти дней после окончания сроковвыполнения каждого пункта мероприятий, предложенных комиссией по техническомурасследованию причин аварии, представляется руководителем организации втерриториальный орган Службы и в организации, представители которых участвовалив техническом расследовании причин аварии.

Руководителемтерриториального органа Службы информация о выполнении мероприятий в течениедесяти дней направляется в центральный аппарат Службы.

2.15. На основаниирезультатов технического расследования причин аварии или несчастного случая сосмертельным исходом руководитель территориального органа Службы вдвадцатидневный срок представляет председателю Центральной аттестационнойкомиссии (далее - ЦАК) Службы сведения о лицах, подлежащих внеочередной аттестациив ЦАК Службы.

2.16. Не позднее трехмесяцев с момента получения письменной информации о выполнении мероприятий,предложенных комиссией по техническому расследованию причин аварии,руководитель территориального органа Службы организует проведение повторнойпроверки полноты и качества выполнения указанных мероприятий.

III. Порядок оформления, учета и анализа материаловтехнического расследования причин аварии на опасном производственном объекте,объекте энергетики и гидросооружении

3.1.Материалы технического расследования причин аварии на поднадзорном Службеобъекте (далее - материалы технического расследования) включают в себя:

- приказсоответствующего органа о назначении комиссии по техническому расследованиюпричин аварии;

- акт расследованияпричин аварии;

- протокол осмотраместа аварии с необходимыми графическими, фото- и видеоматериалами в цветномизображении;

- письменное решениепредседателя комиссии о назначении экспертных групп (если в этом естьнеобходимость) и другие решения председателя комиссии;

- заключенияэкспертных групп об обстоятельствах и причинах аварии с необходимыми расчетами,графическими материалами и т.п.;

- докладные запискивоенизированных горноспасательных частей, газоспасательных служб,противофонтанных военизированных частей и служб организации о ходе ликвидацииаварии, если они принимали в ней участие;

- протоколы опросаочевидцев и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц,ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности, безопасностиобъектов энергетики и гидросооружений;

- заверенные копиипротоколов и удостоверений об обучении и аттестации персонала, обслуживающегоподнадзорный Службе объект, и заверенные выписки из журналов инструктажей поохране труда;

- справки о размерепричиненного вреда и оценке экономического ущерба (в том числе экологического)от аварии;

- акт о несчастномслучае (тяжелом, групповом, со смертельным исходом) на производстве поустановленному образцу (при наличии пострадавших);

- копию договора (полиса)страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта;

- сведения онарушениях требований нормативных технических документов по промышленнойбезопасности, безопасности объектов энергетики и гидросооружений (с указаниемконкретных пунктов документов);

- справку о причинахнесвоевременного сообщения об аварии в территориальный орган Службы (при срокезадержки более суток);

- другие материалы,характеризующие аварию, обстоятельства и причины ее возникновения и дальнейшегоразвития.

Конкретный переченьматериалов технического расследования причин аварии определяется председателемкомиссии в зависимости от характера и обстоятельств аварии. К материаламтехнического расследования причин аварии в обязательном порядке прилагается описьвсех включаемых документов.

3.2. Комиссией потехническому расследованию причин аварии принимаются к рассмотрению подлинники(оригиналы) документов, с которых при необходимости снимаются копии и/илиделаются выписки. Копии документов и/или выписки заверяются должностным лицоморганизации, в которой произошла авария. Представляемые документы не должнысодержать подчисток и ненадлежаще оформленных, не заверенных в установленномпорядке поправок и дополнений.

3.3. Не позднее трехдней после окончания расследования по одному комплекту материалов техническогорасследования направляется организацией, на объекте или с техническимустройством которой произошла авария, в территориальный орган Службы,проводивший расследование, в соответствующие органы (организации),представители которых принимали участие в работе комиссии по техническомурасследованию причин аварии, и в другие органы (организации), определенныепредседателем комиссии. Документ, подтверждающий направление материаловтехнического расследования в указанные органы (организации), представляетсяпредседателю комиссии.

3.4. Не позднеетридцати дней после окончания технического расследования причин аварииматериалы технического расследования причин аварии и предлагаемые меры по ихпредупреждению в зависимости от масштабов аварии рассматриваются на совещаниях(коллегиях) Службы или ее территориальных органов либо на совещаниях управленийцентрального аппарата Службы по соответствующим видам надзора, у заместителяруководителя и руководителя Службы.

По результатамрассмотрения материалов технического расследования причин аварии могут бытьприняты следующие решения:

- о согласованиивыводов комиссии по техническому расследованию причин аварии;

- об изменении выводовкомиссии по техническому расследованию причин аварии;

- о проведениидополнительного расследования тем же составом комиссии по техническомурасследованию причин аварии;

- о проведенииповторного расследования другим составом комиссии.

3.5. Решение совещания(коллегии) территориальных органов Службы по рассмотрению результатовтехнического расследования причин аварии прилагается к материалам техническогорасследования причин аварии либо направляется в центральный аппарат Службыпосле отправки материалов технического расследования причин аварии, но не позднеечем через 30 календарных дней после окончания технического расследования причинаварии.

3.6. Учет аварийведется организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, в специальномжурнале по образцу приложения №5 к настоящему Порядку и один раз в полугодие, при наличии аварийинформация об авариях и их причинах представляется в территориальный органСлужбы, на подконтрольной территории которого располагается эксплуатируемыйобъект.

Организация,эксплуатирующая поднадзорный Службе объект, по мотивированным запросамфедеральных органов исполнительной власти или их территориальных органов, органоввласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправленияпредоставляет информацию о причинах возникновения аварий и принимаемых мерах поих устранению (предупреждению) в течение трех дней после получения запроса.

3.7. В территориальноморгане Службы в установленном Службой порядке организуются учет, обобщение ианализ информации о происшедших авариях, их причинах и принятых мерах попредотвращению подобных аварий.

Обобщенная информацияо результатах анализа, принятых мерах по повышению качества расследованияаварий и результатах контроля за выполнением мероприятий по предупреждениюаварий приводится в пояснительной записке к отчету территориальных органовСлужбы о результатах деятельности за отчетный год.

3.8. На основаниианализа причин аварий, произошедших на опасных производственных объектах,объектах энергетики и гидросооружениях, Служба при необходимости вносит впределах установленной компетенции соответствующие дополнения и изменения вдействующие нормативные правовые акты, содержащие требования по безопасномуведению работ на поднадзорных Службе объектах.

IV. Порядок расследования причин инцидентов на опасныхпроизводственных объектах, объектах энергетики и гидросооружениях, их учета ианализа

4.1. Расследованиепричин инцидентов на опасных производственных объектах, объектах энергетики игидросооружениях их учет и анализ регламентируются соответствующим положением опорядке расследования причин инцидентов и их учета, разработанным организацией,эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, утвержденным ее руководителем исогласованным с территориальным органом Службы.

4.2. Для расследованияпричин инцидентов приказом руководителя организации, эксплуатирующейподнадзорный Службе объект, создается комиссия. Состав комиссии включает в себянечетное число членов. Необходимость участия представителя территориальногооргана Службы, на территории деятельности которого произошел инцидент,определяется руководителем территориального органа Службы.

Расследованиеинцидентов на поднадзорных Службе объектах энергетики, охватившихэлектростанции и сети смежных энергосистем, проводится комиссиями, назначеннымивышестоящим хозяйственным органом, ответственным за эксплуатацию смежныхэнергосистем, либо совместными комиссиями вышестоящих хозяйственных органов,ответственных за эксплуатацию каждой в отдельности энергосистемы, собязательным участием представителей территориальных органов Службы.

4.3. Результаты работыпо установлению причин инцидента оформляются актом расследования причининцидента по образцу, установленному эксплуатирующей организацией. Акт долженсодержать информацию о дате и месте инцидента, его причинах и обстоятельствах,принятых мерах по ликвидации инцидента, продолжительности простоя иматериальном ущербе, в том числе вреде, нанесенном окружающей среде, а также омерах по устранению причин инцидента. Акт расследования причин инцидентахранится в организации не менее двух лет.

4.4. Учет инцидентовна поднадзорном Службе объекте ведется в специальном журнале (по образцуприложения №6 к настоящему Порядку), где регистрируются дата и место инцидента, егохарактеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в томчисле вред, нанесенный окружающей среде), меры по устранению причин инцидента иделается отметка об их выполнении.

Не реже одного раза вквартал в территориальный орган Службы, на территории деятельности которогорасполагается эксплуатируемый объект, по образцу приложения №6 к настоящему Порядку направляются результаты анализа причин инцидентов,информация о количестве и характере инцидентов, о причинах их возникновения ипринятых мерах.

Территориальные органыСлужбы в процессе проведения надзорной деятельности осуществляют контроль учетаинцидентов на поднадзорных Службе объектах, выполняют целевые проверкидостаточности разработанных мер по устранению причин и предупреждениюинцидентов, а также контролируют выполнение в установленные срокизапланированных мероприятий.

V. Порядок расследования причин аварий ипроисшествий на объектах использования атомной энергии

5.1. Порядокобразования комиссий по расследованию аварий и происшествий, порядок передачиинформации об авариях и происшествиях, порядок расследования причин аварий ипроисшествий, порядок учета и оформления отчетов о расследовании на объектах срадиационными источниками и радиоактивными веществами, на предприятиях ядерноготопливного цикла, исследовательских ядерных установках, на атомных станцияхустановлены (регламентируются) соответствующими федеральными нормами иправилами.

5.2. Члены комиссии,участвующие в расследовании причин аварии на объекте использования атомнойэнергии, обеспечиваются обязательным медицинским страхованием, гарантиями икомпенсациями наравне с работниками объекта использования атомной энергии всоответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Члены комиссии порасследованию причин аварии на объекте использования атомной энергииобеспечиваются дозиметрическим контролем и учетом.

5.4. За порядком расследованияпроисшествий на атомных станциях, проводимым комиссиями эксплуатирующихорганизаций, осуществляется контроль отделами инспекций межрегиональныхтерриториальных управлений Службы по надзору за ядерной и радиационнойбезопасностью.

По итогам работыкомиссии отдел инспекций подготавливает и направляет письмо с информацией орезультатах расследования в соответствующий территориальный орган Службы и вцентральный аппарат Службы.

Указанное письмосоставляется в произвольной форме с отражением следующих вопросов:

- фактический составкомиссии по расследованию причин происшествия на атомной станции;

- фактическое времяначала работы комиссии;

- выполнение комиссиейтребований нормативных правовых документов Российской Федерации в областииспользования атомной энергии;

- достаточность, сточки зрения отдела инспекций, принятых эксплуатирующей организациейкорректирующих мер;

- мнение отделаинспекций об установленных комиссией непосредственных и коренных причинахнарушения в работе атомной станции (при необходимости);

- состояние объекта намомент передачи сообщения;

- другие вопросы,важные с точки зрения отдела инспекций.

5.5. Разработка ивыполнение корректирующих мер по устранению причин и последствий аварии наобъектах использования атомной энергии осуществляются эксплуатирующейорганизацией.

5.6. Надзор завыполнением корректирующих мер, предусмотренных отчетом о расследовании причинаварии на объекте использования атомной энергии, ведет соответствующийтерриториальный орган Службы.

5.7. Порядок работыкомиссии по техническому расследованию причин аварий и инцидентов, определенныйв главах II,IVнастоящего Порядка, применяется в том числе в отношении техобъектов использования атомной энергии, на которые распространяется действиенормативного технического документа "Требования к устройству и безопаснойэксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомнойэнергии", НП-043-03 (утверждены постановлением Госатомнадзора России иГосгортехнадзора России от 19.06.2003 № 1/97, зарегистрированы в Министерствеюстиции Российской Федерации 10.07.2003, № 4887).

Расследование причин аварийи инцидентов на таких объектах, связанных с грузоподъемными кранами, проводитсяв соответствии с указанным порядком комиссией эксплуатирующей организации собязательным участием представителя межрегионального управления Службы понадзору за ядерной и радиационной безопасностью, в котором зарегистрированооборудование.

VI. Порядок расследования причин аварий иинцидентов на объектах, поднадзорных Службе, в случае аварийногосверхнормативного загрязнения окружающей среды

6.1. Положения данногораздела применяются при проведении технического расследования причин аварий иинцидентов на поднадзорных Службе объектах в тех случаях, когда в результатеаварий и инцидентов имело место негативное воздействие на окружающую среду,соответствующее критериям аварийного сверхнормативного загрязнения окружающейсреды. Критерии аварийного сверхнормативного загрязнения окружающей средыопределены Временным положением о порядке взаимодействия федеральных органовисполнительной власти при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ иэкстремально высоком загрязнении окружающей природной среды" *(6), федеральными нормами и правилами НРБ-99 "Нормырадиационной безопасности. Санитарные правила. СП 2.6.1.758-99" *(7), иными нормативными правовыми актамидействующего законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающейсреды.

6.2. Оценкапоследствий производится во всех случаях аварийного сверхнормативногозагрязнения окружающей среды организациями, объектами, транспортнымисредствами, другими возможными источниками загрязнения, независимо от формсобственности, расположенными на территории, континентальном шельфе и вэкономической зоне Российской Федерации.

6.3. Передачаинформации с мест территориальным органам Службы об аварийном сверхнормативномзагрязнении окружающей среды осуществляется поднадзорными Службе объектами всоответствии с утверждаемой органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации схемой, к разработке которой привлекаются все заинтересованныеподведомственные и территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти.

Содержаниеинформационного сообщения об аварийных сверхнормативных выбросах (сбросах)загрязняющих веществ, экстремально высоком загрязнении окружающей среды и ихпоследствиях представлено в приложении7 к настоящему Порядку.

6.4. Схемой передачиинформации об аварийном сверхнормативном загрязнении окружающей средыпредусматривается немедленное (не более одних суток) оповещение территориальныхорганов Службы обо всех видах аварийных (залповых) выбросов и сбросовзагрязняющих веществ, а также об аварийных ситуациях, которые могут повлечьсверхнормативное загрязнение окружающей среды.

Передача территориальнымиорганами Службы информации об авариях, их последствиях и принятых мерах вцентральный аппарат Службы осуществляется незамедлительно.

Сокрытие и/илинесвоевременное оповещение об указанных фактах влечет за собой ответственностьюридических и должностных лиц в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

6.5. Территориальнымиорганами Службы обеспечивается передача в центральный аппарат Службы,региональные и территориальные органы МЧС России дополнительной информации (помере получения новых данных) о последствиях аварийного сверхнормативногозагрязнения окружающей среды и принятых мерах, включая данные оперативногоконтроля за зоной загрязнения, прогнозы ее распространения и причиненногоущерба населению, окружающей среде и имуществу физических или юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу.

При этом проверка ивзаимное уточнение данных о последствиях аварий и уровнях загрязненияокружающей среды проводится с привлечением центров лабораторного анализа итехнических измерений (ЦЛАТИ) и иных подведомственных Службе организаций.

6.6. В случаевозникновения аварийных ситуаций со сверхнормативными выбросами и сбросамизагрязняющих веществ, по аналитическому определению которых отсутствуетсоответствующая материально-техническая база, предусматривается привлечениеэкологических лабораторий, аккредитованных в Единой системе оценки соответствияна объектах, подконтрольных Службе.

6.7. Территориальныеорганы Службы в рамках своей компетенции принимают меры по созданию комиссий изпредставителей соответствующих подведомственных организаций и территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти с целью:

- выявления источникааварийного сверхнормативного загрязнения окружающей среды, его обследования,участия в установлении причины возникновения аварийной ситуации, оценкивозможности повторения выбросов (сбросов) и информирования центральногоаппарата Службы, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации всоответствии с утвержденной схемой;

- участия в разработкемер по локализации и ликвидации последствий аварии;

- решения вопроса оприостановке (при необходимости) работы организаций (объектов), являющихсяисточником аварийного сверхнормативного загрязнения окружающей среды;

- подготовки акта пооценке последствий аварийного сверхнормативного загрязнения окружающей среды;

- установления(уточнения) объемов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и участия вопределении уровней и зон загрязнения объектов окружающей среды;

- организации работыпо определению масштабов негативного воздействия аварийного сверхнормативногозагрязнения на окружающую среду с учетом прогнозов органов Росгидромета пораспространению зоны аварийного загрязнения и принятия совместно с другимифедеральными органами исполнительной власти мер по локализации и ликвидации(снижению) его последствий;

- контроля ходавыполнения мероприятий по локализации и ликвидации негативных последствийаварийного сверхнормативного загрязнения для окружающей среды;

- определения общегоущерба, причиненного окружающей среде в результате аварийного сверхнормативногозагрязнения, предъявления исков на его возмещение и привлечения виновных кустановленной законодательством Российской Федерации административнойответственности.

VII. Порядок установления причин аварий иинцидентов на объектах градостроительной деятельности

7.1. Установлениепричин аварий и инцидентов на объектах градостроительной деятельности(нарушений законодательства о градостроительной деятельности) при созданииобъектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктовхранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственныхобъектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемыхв соответствии с законодательством Российской Федерации, иных особо опасных,технически сложных и уникальных объектов, объектов, сведения о которыхсоставляют государственную тайну, объектов обороны и безопасностирегламентируется "Правилами установления федеральными органамиисполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности" *(8), утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2006 № 702.

7.2. Расследованиепричин нарушений законодательства о градостроительной деятельности в процессеосуществления государственного строительного надзора направлено на установлениефакторов, вызвавших эти нарушения, их обобщение, учет и анализ с разработкойпредложений и принятием мер по предупреждению нарушений законодательства оградостроительной деятельности путем корректировки нормативной и проектнойдокументации, подготовки методических документов по проектированию истроительству объектов, указанных в п. 7.1, учитывающих характер и частотуповторений выявленных нарушений градостроительной деятельности, а также наширокое информирование участников строительства о причинах произошедшихнарушений и мерах по их предупреждению.

7.3. Обо всехнарушениях законодательства о градостроительной деятельности руководители организаций,осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства, на которых произошли указанные нарушения,незамедлительно информируют соответствующий территориальный орган Службы.

Передача информациипроизводится с использованием различных систем передачи информации (модемной,телекодовой, факсимильной и т.д.).

7.4. Передаваемаяинформация включает в себя следующие сведения:

- полное наименованиеобъекта;

- техническуюхарактеристику объекта;

- наименование организациизастройщика или заказчика;

- лицо, выполняющееинженерные изыскания;

- лицо, осуществляющееподготовку проектной документации;

- лицо, осуществляющеестроительство;

- месторасположениеобъекта (почтовый или строительный адрес);

- дату выявлениянарушения законодательства о градостроительной деятельности;

- характер и объемразрушений;

- сведения опострадавших и погибших;

- обстоятельства, прикоторых были выявлены нарушения;

- сведения о вероятнойпричине нарушений.

7.5. По результатаманализа причин нарушений о градостроительной деятельности Служба подготавливаетежегодные технические обзоры причин нарушений о градостроительной деятельности.

*(1)По образцу приложения № 1 к настоящему Порядку.

*(2) По образцу приложения№ 2 к настоящему Порядку.

*(3) Гидротехническое сооружениепромышленности и энергетики.

*(4) Формы документов, необходимых длярасследования и учета несчастных случаев на производстве, приведены вприложении № 1 к постановлению Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации от 24.10.2002 № 73, зарегистрированному в Министерствеюстиции Российской Федерации 05.12.2002, № 3999.

*(5) Ст. 12 Федеральногозакона от 21.07.1997 № 116-ФЗ"О промышленной безопасности опасных производственных объектов"(Собрание законодательства Российской Федерации № 30, 28.07.1997, ст. 3588).

*(6) Утверждено Минприроды России23.06.1995 № 05-11/2507, МЧС России 03.08.1995, Госкомсанэпиднадзором России18.08.1995, Минсельхозпродом России 04.07.1995, Росгидрометом 30.06.1995,Роскомземом 08.08.1995, Роскомводом 22.08.1995, Роскомнедра 11.08.1995,Роскомрыболовства 14.08.1995, Рослесхозом 10.08.1995, зарегистрировано вМинистерстве юстиции Российской Федерации 11.09.1995 № 946 ("Российскиевести" № 199, 19.10.1995)

*(7) Утверждены Минздравом России от2.07.1999, согласно письму Министерства юстиции Российской Федерации от29.07.1999 № 6014-ЭР в государственной регистрации не нуждаются.

*(8) Собрание законодательства РоссийскойФедерации, № 48, 27.11.2006, ст. 5033.

Приложение № 1
к РД-03-28-2008

Образец оперативного сообщения об аварии

ОПЕРАТИВНОЕСООБЩЕНИЕ ОБ АВАРИИ

Вид аварии(необходимую информацию отметить знаком )

- неконтролируемый взрыв

- выброс опасных веществ

- разрушение сооружений

- повреждение, разрушение технических устройств

- нарушение режима работы

- аварийное отключение

- работы энергосистемы или ее части с частотой 49,2 Гц и ниже

Наличиепострадавших*___________________________________________________

Дата и время(московское) аварии _______________________________________

Территориальный орган,вид надзора _____________________________________

Федеральный органисполнительной власти или хозяйственное образование __

Организация____________________________________________________________

Место нахожденияорганизации (субъект Российской Федерации, город, поселок и т.п.) __

Место аварии(производство, участок, цех и т.п.) _______________________

Регистрационный номеробъекта **_________________________________________

Обстоятельства авариии ее последствия (в т.ч. травмирования) __________

Организации,принимающие участие в ликвидации аварии ___________________

Передал(а): фамилия,инициалы, должность, телефон, подпись _____________

Принял(а): фамилия,инициалы, должность, подпись _______________________

Дата и время (московское)приема________________________________________

Причина задержкипередачи информации в установленный срок (указать при задержке более 24 часов)_______________________________________________

* Указать количество пострадавших, из нихпогибших. В этом случае к оперативному сообщению об аварии прикладываетсяоперативное сообщение о несчастном случае (тяжелом, групповом, со смертельнымисходом), приведенное в  приложении №3 к настоящему Порядку.

**Для опасных производственных объектов указывается регистрационный номеропасного производственного объекта в Государственном реестре опасныхпроизводственных объектов, для гидротехнических сооружений - регистрационныйномер в Российском регистре гидротехнических сооружений.

Дополнение кприложению № 1
к РД-03-28-2008

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВАРИЯХ НАОБЪЕКТЕ ТРУБОПРОВОДА ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ, ВЗРЫВООПАСНЫХ И ГОРЮЧИХ ЖИДКОСТИ И ГАЗА

1. Наименованиеобъекта, номер км по трассе ____________________________

2. Регистрационныйномер объекта _______________________________________

3. Наименованиевещества _______________________________________________

4. Объем утечки, м³____________________________________________________

5. Информация потрубопроводу: _________________________________________

5.1 Диаметр, мм________________________________________________________

5.2 Толщина стенки, мм_________________________________________________

5.3 Марка стали________________________________________________________

5.4 Год ввода вэксплуатацию ___________________________________________

5.5 Максимальноразрешенное рабочее давление, МПа ______________________

5.6 Давление в моментаварии, МПа ______________________________________

6. Характер аварии_____________________________________________________

7. Продолжительностьистечения до ликвидации аварии, (ч) _______________

8. Если утечка неустранена, то указать: _______________________________

8.1 Ожидаемый объемутечки до ее устранения, м³ ________________________

8.2 Время доустранения утечки, (ч) ____________________________________

9. Характеристикаместа утечки (указать бетон/твердые покрытия; гравий/песок; пастбище и т.д.)_________________________________________

10. После утечки(указать последствия):

10.1 Попадание вводоток _______________________________________________

10.2 Впитывание вгрунт ________________________________________________

10.3 Попадание вводоносный горизонт ___________________________________

11. Удалось липолностью убрать загрязнения, вызванные утечкой _________

12. Предпринятые илипредпринимаемые меры по ликвидации загрязнений:

12.1 Метод очистки_____________________________________________________

12.2 Дата окончанияочистки ____________________________________________

12.3 Привлекаемыйподрядчик (указать) __________________________________

12.4 Применяемыеметоды хранения собранной жидкости ____________________

13. Погодные условия___________________________________________________

14. Метод иобстоятельства обнаружения утечки __________________________

15. Ближайший водоем___________________________________________________

16. Расстояние доводоема, км __________________________________________

17. Перерыв в работе(дата, время) _____________________________________

18. Воздействие напотребителя _________________________________________

19. Описаниепоследствий, возможная причина ____________________________

20. Вид ремонта ______Начало _______ Окончание ________________________

21. Координаты лица,сообщившего об аварии _____________________________

Примечание - При необходимости приложить к формедополнительные листы.

Приложение № 2
к РД-03-28-2008

Образец оперативного сообщения о несчастном случае(тяжелом, групповом, со смертельным исходом)

ОПЕРАТИВНОЕСООБЩЕНИЕ О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ (ТЯЖЕЛОМ,ГРУППОВОМ, СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ)

Вид несчастного случая(необходимую информацию отметить знаком )

- со смертельным исходом

- групповой несчастный случай

- тяжелый несчастный случай

Дата и время(московское) несчастного случая ___________________________

Территориальный орган__________________________________________________

Вид надзора____________________________________________________________

Федеральный органисполнительной власти или хозяйственное образование___

Организация____________________________________________________________

Место нахожденияорганизации (субъект Российской Федерации, город, поселок и т.п.)________________________________________________________

Место происшествия(производство, участок, цех и т.п.) _________________

Обстоятельства, прикоторых произошел несчастный случай ________________

Сведения опострадавших (фамилия, инициалы, должность, возраст) * ________

Характер и тяжестьповреждения здоровья, полученных пострадавшим (31)____

Передал(а): фамилия,инициалы, должность, телефон, подпись _____________

Принял(а): фамилия,инициалы, должность, подпись _______________________

Дата и время(московское) приема _______________________________________

Причина задержки передачиинформации в установленный срок (указать при задержке более 24 часов)_______________________________________________

* При групповых несчастныхслучаях указывается для каждого пострадавшего отдельно.

Приложение № 3
к РД-03-28-2008

Образец акта техническогорасследования причин аварии на опасных производственных объектах игидросооружениях

АКТТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИИ, ПРОИСШЕДШЕЙ"____"_______200_ ГОДА

1. Реквизитыорганизации (название организации, ее организационно-правовая форма, формасобственности, адрес, фамилия и инициалы руководителя организации, телефон,факс с указанием кода, адрес электроннойпочты):_____________________________________________________

2.Состав комиссии технического расследования причин аварии:

3.Характеристика организации (объекта, участка) и места аварии.

В этом разделе нарядус данными о времени ввода объекта в эксплуатацию, его местоположении необходимоуказать регистрационный номер * объекта и дату его регистрации, наличиедоговора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатацииобъекта, проектные данные и соответствие проекту; указать изменения проекта иих причины; дать заключение о состоянии объекта перед аварией; режим работыобъекта (оборудования) до аварии (утвержденный, фактический, проектный);

указать, были ли ранеена данном участке (объекте) аналогичные аварии;

отразить, каксоблюдались лицензионные требования и условия, замечания и рекомендациизаключений экспертизы, положения декларации промышленной безопасности (приналичии).

4. Квалификацияобслуживающего персонала, руководителей и специалистов объекта, ответственныхлиц, причастных к аварии (где и когда проходил обучение и инструктаж попромышленной безопасности, проверку знаний в квалификационной комиссии).

5. Обстоятельствааварии, допущенные нарушения требований законодательства.

Описываютсяобстоятельства аварии и сценарий ее развития, информация о пострадавших,указывается, какие факторы привели к аварийной ситуации и ее последствиям(нарушение законодательства, правил и др.).

Описываютсятехнологический процесс и процесс труда, действия обслуживающего персонала идолжностных лиц. Излагается последовательность событий.

6. Технические иорганизационные причины аварии.

На основании изучениятехнической документации, осмотра места аварии, опроса очевидцев и должностныхлиц, экспертных заключений комиссия делает выводы о причинах аварии.

7. Мероприятия полокализации и устранению причин аварии.

Излагаются меры поликвидации последствий аварии и предупреждению подобных аварий, срокивыполнения мероприятий по устранению причин аварий.

8. Заключение о лицах,ответственных за допущенную аварию.

В этом разделеуказываются лица, допустившие нарушения норм и правил безопасности, которыепривели к аварии. При этом указывается, какие требования нормативных документовне выполнены или нарушены конкретным лицом, исполнителем работ.

9. Экономический ущербот аварии.

Ущерб от авариирассчитывается с учетом следующих составляющих:

- прямые потери,связанные с финансовыми потерями эксплуатирующей организации (производственныефонды, материальные ценности, имущество третьих лиц);

- затраты налокализацию, ликвидацию аварии и расследование причин аварии;

-социально-экономические потери;

- косвенный ущерб;

- экологический ущерб;

-потери от выбытия трудовых ресурсов вследствие аварий.

* Для опасныхпроизводственных объектов указывается регистрационный номер опасного производственногообъекта в Государственном реестре опасных производственных объектов, длягидротехнических сооружений - регистрационный номер в Российском регистрегидротехнических сооружений.

Приложение № 4
к РД-03-28-2008

Образец акта технического расследования причинаварии на объектах энергетики
(электростанции, котельной, электрической или тепловой сети)

АКТТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИИ, ПРОИСШЕДШЕЙ"___"____200_ ГОДА

1. Адресный блок:

1.1. Предприятие _______________________________________________________

1.2. Дата и времявозникновения события ________________________________

1.3. Учетный признак___________________________________________________

1.4. Классификационныепризнаки причин нарушения _______________________

1.5. Недоотпускэнергии (тыс. кВтч) (Гкал) _____________________________

1.6. Экономическийущерб * (тыс. руб.) __________________________________

1.7. Дата и времяликвидации аварийного режима _________________________

1.8. Ключевые слова____________________________________________________

2. Описательный блок:

2.1. Описание режимаработы до возникновения аварии ____________________

2.2. Описаниевозникновения аварии и ее развития _______________________

2.3. Причинывозникновения и развития аварии ___________________________

2.4. Описаниеповреждений оборудования _________________________________

2.5. Недостаткиэксплуатации, проекта, конструкции, изготовления, монтажа оборудования,явившиеся предпосылками нарушения или затруднившие его ликвидацию_________________________________________________________

2.6. Мероприятия попредотвращению подобных нарушений __________________

3. Блок сведений оботказавшем тепломеханическом оборудовании:

3.1. Отказавшееоборудование ___________________________________________

3.2. Узел, деталь______________________________________________________

3.3. Элемент___________________________________________________________

3.4. Марка_____________________________________________________________

3.5. Изготовительоборудования _________________________________________

3.6. Год изготовленияоборудования _____________________________________

3.7. Топливо___________________________________________________________

3.8. Материал__________________________________________________________

3.9. Дополнительныехарактеристики _____________________________________

3.10. Характерповреждения _____________________________________________

3.11. Причинаповреждения ______________________________________________

3.12. Последствиянарушения ____________________________________________

3.13. Дата включения___________________________________________________

3.14. Время включения__________________________________________________

3.15. Станционныйномер котла __________________________________________

3.16.Продолжительность отключения, час ________________________________

3.17. Наработка сначала эксплуатации отказавшего оборудования (ч), ____ отказавшего узла (ч)___________________________________________________

3.18. Наработка отпоследнего капитального ремонта (ч) _________________

4. Блок сведений оботказавшем электротехническом оборудовании

4.1. Отказавшееоборудование ___________________________________________

4.2. Марка_____________________________________________________________

4.3. Параметры_________________________________________________________

4.4. Конструктивноенапряжение _________________________________________

4.5. Узел, деталь______________________________________________________

4.6. Тип узла, детали__________________________________________________

4.7. Количествоотказавшего оборудования, узлов ________________________

4.8. Напряжение сети___________________________________________________

4.9. Изготовительоборудования _________________________________________

4.10. Заводской номер__________________________________________________

4.11. Год изготовленияоборудования ____________________________________

4.12. Изготовительповредившегося узла _________________________________

4.13. Состояниенейтрали _______________________________________________

4.14. Условия отказаоборудования, % относительная нагрузка кабеля, число цепей ВЛ_________________________________________________________

4.15. Длина ВЛ_________________________________________________________

4.16. Материал_________________________________________________________

4.17. Условия работы___________________________________________________

4.18. Характерповреждения _____________________________________________

4.19. Причины повреждения______________________________________________

4.20. Сопутствующиеобстоятельства _____________________________________

4.21. Срок службыоборудования от последнего капитального ремонта ______ (год), от началаэксплуатации (год) ____________________________________

4.22. Срок службыповрежденного узла ___________________________________

4.23. Последниеэксплуатационные испытания _____________________________

4.24. Времявосстановления, час ________________________________________

5. Блок сведений о персонале,допустившем ошибку

5.1. Место работы______________________________________________________

5.2. Должность_________________________________________________________

5.3. Образование_______________________________________________________

5.4. Специальность_____________________________________________________

5.5. Обстоятельстваошибки _____________________________________________

5.6. Причины ошибки____________________________________________________

5.7. Возраст___________________________________________________________

5.8. Стаж работы нарабочем месте ______________________________________

5.9. Время отпоследнего дежурства _____________________________________

5.10. Длительностьсмены _______________________________________________

5.11. На каком часудежурства произошла ошибка _________________________

5.12. Количествооператоров в смене ____________________________________

5.13. Количествоучастников ликвидации аварии___________________________

5.14. Наличиетехнических средств обучения _____________________________

6. Визовый блок

Комиссияпо техническому расследованию аварии назначена приказом _______ от ______№________

* Экономический ущерб отаварии (инцидента) включает в себя прямой и экологический ущербы.