Законодательство о промбезопасности необходимо реформировать – Ю. Трутнев
Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Юрий Трутнев считает, что законодательство о промышленной безопасности нуждается в системном реформировании.
В интервью «Российской газете» Ю. Трутнев обозначил проблемные вопросы законодательства в области промышленной безопасности, сообщает пресс-служба Минприроды.
По словам Ю. Трутнева, необходимо проанализировать законодательство на предмет определения критериев отнесения промышленных объектов к особо опасным: «Совершенно очевидно, что особо опасными объектами нужно считать те, которые представляют реальную опасность для людей, которые в случае разрушения могут привести к человеческим жертвам. Никуда не годится ситуация, когда плотина, вздымающаяся на 200 м и создающая огромное давление воды, в законодательстве о промышленной безопасности к опасным объектам не относится! Оборудование, разрушение которого явилось причиной трагедии, было без надлежащего надзора по сегодняшнему законодательству», – сказал министр.
Ю. Трутнев отметил, что для предотвращения катастроф, подобных произошедшей на СШГЭС, необходимо доработать законодательство с точки зрения определения границ ответственности каждого, имеющего отношение к проектированию, изготовлению, эксплуатации, сервису, выводу из эксплуатации опасного оборудования за выполненные им работы.
«Если система ответственности точно распределена именно по компетенции, то тогда и функции органа государственного надзора становятся гораздо более понятными. Ростехнадзор в этом случае, на мой взгляд, не должен заниматься контролем за техническим состоянием объекта. Он не должен проверять усталость металла или плотность тех или иных соединений. Это не его работа. Его работа другая – удостовериться в том, что вся прописанная законодательством цепочка взаимодействия всех организаций, отвечающих за разные стадии жизненного цикла изделия, замкнута.
Четко распределенная система ответственности, на мой взгляд, будет иметь тенденцию к самосовершенствованию, потому что каждый будет понимать, что любое происшествие – это его ответственность со всех точек зрения, с точки зрения финансовой, репутационной, уголовной» – подчеркнул Ю. Трутнев.
Минприроды России подготовлен доклад Председателю Правительства РФ В.В. Путину. В нем отражены предложения по системному реформированию законодательства в области промышленной безопасности.